Отдел опеки, попечительства и патронажа района Беговой города Москвы
Адрес: 125040, г. Москва, ул. Марины Расковой, д.16/26, корп. 3
От представителя Иванова Ивана Сергеевича по доверенности Романовой Ирины Владимировны
Адрес: 121609, г. Москва, Осенний бульвар, д. 1, кв. 2
телефон 8 925 123 45 67
Повторное заявление
31 марта 2016 года Ивановым Иваном Сергеевичем было подано заявление в отдел опеки, попечительства и патронажа района Беговой г. Москвы , в котором он просил: оказать содействия в реализации права, предусмотренного Семейным кодексом РФ на общение с несовершеннолетним сыном – Ивановым Александром Ивановичем , 27 декабря 2009 года рождения, обязать мать – Иванову Екатерину Александровну – не чинить препятствия в общении с несовершеннолетним сыном, поставить на учет и осуществить надзор за действиями Ивановой Екатерины Александровны, провести обследование бытовых условий жизни несовершеннолетнего ребенка по месту временного проживания с матерью по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2 .
По заявленным требованиям сотрудники отдела опеки, попечительства и патронажа района Беговой города Москвы согласно ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должны принять меры по осуществлению надзора за деятельностью Ивановой Екатерины Александровны, являющейся матерью несовершеннолетнего Иванова Александра Ивановича, 27 декабря 2009 года рождения, также должно быть оказано содействие Иванову Ивану Сергеевичу в восстановлении его права на общение с несовершеннолетним сыном, проведена проверка условия жизни несовершеннолетнего ребенка и проверка по факту совершения Ивановой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
По результатам указанной проверки, вопрос должен был разрешиться по существу. До настоящего времени мер по урегулированию сложившейся ситуации сотрудниками отдел опеки, попечительства и патронажа района Беговой города Москвы принято не было.
Дополнительно сообщаю, что заявитель неоднократно, а именно: 31 марта 2016 года, 01 апреля 2016 года, 04 апреля 2016 года, 05 апреля 2016 года, 06 апреля 2016 года, 07 апреля 2016 года, 08 апреля 2016 года обращался к Ивановой Екатерине Александровне с просьбой не чинить препятствий в общении со своим несовершеннолетним сыном. На все просьбы и уговоры последовал отказ .
Так в четверг, 07 апреля 2016 года, Иванова Е.А., предварительно пообещав встречу с сыном, в последний момент сообщила, что уезжает с ребенком «в гости» до позднего вечера воскресенья. При этом она не сообщила куда и к кому «в гости» они уезжают.
Отец, Иванов Иван Сергеевич, уже более трех недель не общался с сыном лично и не имел возможности поговорить с ним по телефону по вине Ивановой Екатерины Александровны, которая мотивирует отказ нежеланием ребенка общаться с отцом.
В данной ситуации имеет место неоднократное лишении ребенка права на общение с отцом. В ранее поданном заявлении, указаны и другие поступки Ивановой Е.А. по ограничению общения ребенка с заявителем.
Данные действия Ивановой Е.А. подпадают под квалификацию ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно: нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. Протоколы об административных правонарушениях по данной статье уполномоченными составлять должностные лица органов внутренних дел и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Также достоверно известно, что Иванова Екатерина Александровна проводит психологическую работу с ребенком с целью настроить его против отца, дедушки и бабушки по линии отца, которые также имеют установленные законом права на общение с внуком.
Указанное психологическое состояние ребенка очень беспокоит и тревожит отца. Без вмешательства компетентных органов у Иванова И.С. отсутствует возможность на восстановление справедливости и реализации прав, предусмотренных Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ.
Согласно ч. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Согласно с. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Согласно ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Как закреплено в п. 1 ст. 63 СК РФ, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей. Постоянное или приоритетное проживание ребенка с одним из родителей против воли другого родителя, приводит к воспрепятствованию к осуществлению другим родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, является длящимся административным правонарушением в отношении ребенка.
Лишение ребенка прав на воспитание в семье произошло с участием третьих лиц (сожителя Екатерины) в нарушении статьи 1 СК РФ, предусматривающей недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи.
Согласно п.1 ст.66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Согласно ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя их интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласия между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Согласно ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Принцип приоритета семейного воспитания, закрепленный в п. 3 ст. 1 СК РФ, предоставляет каждому ребенку право жить и воспитываться в семье (ст.54 п.2 СК РФ), в социальной среде, наиболее подходящей для становления его личности. Этот принцип государство ставит во главу угла при формировании курса своей социальной и правовой политики. Это право является одним из важнейших прав ребенка, поскольку воспитание в семье имеет чрезвычайно важное значение для его физического и нравственного становления.
До настоящего времени, указанные в ранее поданном заявлении требования не разрешены, ситуация значительно усугубилась, так как заявитель лишен возможности общения с сыном, все попытки самостоятельно обеспечить свои родительские права не привели к разрешению ситуации.
Как следует из приведенных выше норм законодательства РФ, Иванова Е.А. нарушает не только права заявителя, чиня препятствия в общении с сыном, но права несовершеннолетнего ребенка на общение с отцом.
В связи с этим Иванов И.С. вынужден обратиться с повторным заявлением в отдел опеки, попечительства и патронажа района Беговой г. Москвы .
На основании изложенного и руководствуясь законодательством РФ,
ПРОШУ:
- Рассмотреть в кратчайшие сроки (незамедлительно) данное заявление по существу изложенной ситуации.
- Оказать содействие по защите прав и законных интересов Иванова И.С. и его несовершеннолетнего ребенка, Иванова Александра Ивановича , 27 декабря 2009 года рождения.
- Обязать Иванову Екатерину Александровну не чинить препятствия в общении Иванова Ивана Сергеевича с несовершеннолетним ребенком, Ивановым Александром Ивановичем , 27 декабря 2009 года рождения, и его воспитании.
- Поставить на учет и осуществить надзор за действиями Ивановой Екатерины Александровны , проживающей по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2 , по вопросу общения с несовершеннолетнем ребенком, Ивановым Александром Ивановичем , 27 декабря 2009 года рождения.
- Провести обследование бытовых условий жизни несовершеннолетнего ребенка, Иванова Александра Ивановича , 27 декабря 2009 года рождения, по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2 , и по результатам составить заключение.
- Привлечь к административной ответственности Иванову Екатерину Александровну по ст. 5.35 КоАП РФ.
- Ответ направить Иванову Ивану Сергеевичу по вышеуказанному адресу.
Приложение:
Копия доверенности представителя.
15 апреля 2016 г. Представитель Романова И.В. ______________